Når Anders Sandmæl blir bedt om å peke på områder innen brannsikkerhet som får for lite oppmerksomhet, trekker han fram tiden etter at byggeprosjektet er avsluttet.
– Jeg mener også at overgangen fra byggeprosjekt til drift får for lite oppmerksomhet.
Han mener mange av utfordringene knyttet til brannsikkerhet oppstår lenge etter at bygget er ferdigstilt.
– Et bygg er ikke ferdig når nøklene overleveres. Eier og driftsorganisasjonen skal forvalte komplekse tekniske installasjoner i flere tiår.
Mange involverte
Sandmæl peker på at det ofte er mange ulike aktører involvert i forvaltningen av et bygg.
Eier har det juridiske ansvaret, mens daglig leder, forvaltere og driftspersonell gjerne har ulike roller i den praktiske oppfølgingen. I mange tilfeller er oppgavene fordelt på flere selskaper.
– Den første utfordringen er derfor at mange personer og virksomheter er involvert, med ulik kunnskap, erfaring og forståelse av hvilke oppgaver og hvilket ansvar de har.
Han mener utfordringene ofte oppstår i grensesnittene mellom de ulike aktørene.
– Er det tydelig hvem som skal følge opp avvik, bestille kontroller, oppdatere dokumentasjon og vurdere konsekvensene når bygget eller bruken endres? Min erfaring er at det ofte er nettopp her usikkerheten oppstår.
Hva skjer etter overlevering?
Ifølge Sandmæl legges det betydelig vekt på prosjektering, dokumentasjon og formelle krav i byggeprosjekter.
Samtidig mener han det brukes mindre tid på å sikre at de som skal eie, forvalte og drifte bygget får de nødvendige forutsetningene for å ivareta brannsikkerheten videre.
– Altfor ofte blir det lagt stor vekt på å få bygget ferdigstilt, mens det brukes mindre tid på å sikre at de som skal eie, forvalte og drifte bygget faktisk har fått de nødvendige forutsetningene for å ivareta brannsikkerheten videre.
Han peker også på at mange feil som senere avdekkes ikke nødvendigvis skyldes mangelfull prosjektering.
– Mange av de feilene som senere avdekkes skyldes ikke nødvendigvis mangelfull prosjektering, men endringer, tilpasninger og beslutninger som tas underveis i prosjektet.
Samtidig er de prosjekterende i begrenset grad til stede på byggeplassen i byggeperioden.
– De er derfor avhengige av at informasjon om avvik, endringer og utfordringer formidles tilbake fra dem som utfører arbeidet.
Dersom denne kommunikasjonen ikke fungerer, mener han det er en risiko for at løsninger som ser riktige ut på tegning ikke gir den funksjonen som var forutsatt.
Dokumentasjonen må være tilgjengelig og oppdatert
Dokumentasjon er et gjennomgående tema i arbeidet med brannsikkerhet, mener Sandmæl.
Gjennom et byggs levetid produseres store mengder dokumentasjon, rapporter og kontrollprotokoller. Dersom dette ikke samles, oppdateres og gjøres tilgjengelig, blir det vanskelig å beholde oversikten.
– God brannsikkerhet handler ikke bare om å ha dokumentasjonen. Den må også være oppdatert, tilgjengelig og forståelig.
Han mener tilgang til informasjon er avgjørende for dem som skal følge opp bygget i det daglige.
– Når eiere, forvaltere og driftspersonell får rask tilgang til riktig informasjon, blir det lettere å ivareta både ansvar, oppfølging og dokumentasjon gjennom byggets levetid.
Sandmæl mener dokumentasjonen ikke bare skal arkiveres. Den skal være et aktivt arbeidsverktøy som gir driftspersonell oversikt over driftsinstrukser, rutiner for ettersyn, vedlikehold og kontroller, dokumenterer at oppgavene er utført og sørger for at registrerte avvik blir fulgt opp. Digitale FDV-systemer, som Propely, kan samle denne informasjonen og gjøre den tilgjengelig for alle som har ansvar for å ivareta brannsikkerheten gjennom byggets levetid.
Etterlyser bestillerkompetanse
Sandmæl mener også flere byggherrer bør ha større fokus på bestillerkompetanse.
Han mener viktige spørsmål bør stilles før prosjektet starter.
– Hva skal bygget brukes til? Hvilke kvaliteter og funksjoner skal bygget ha? Hvordan skal bygget driftes effektivt gjennom hele levetiden? Og hvilke konsekvenser av en brann er akseptable?
Ifølge Sandmæl gir ikke myndighetskravene alene svar på disse spørsmålene.
– Først når byggherre aktivt engasjerer seg og har en god dialog med rådgivere, leverandører og entreprenører, kan man sikre at bygget får de kvalitetene og funksjonene som faktisk er ønsket.
Han mener derfor at større oppmerksomhet bør rettes mot hvordan bygg skal fungere gjennom hele levetiden – ikke bare fram til overlevering.
– Mye oppmerksomhet rettes naturlig mot prosjektering og byggefasen, men de fleste bygg skal stå i 50, 100 eller kanskje enda flere år. Da blir spørsmålene om drift, vedlikehold, dokumentasjon og kompetanse minst like viktige som selve byggeprosjektet.
– Betydningen av dette blir ofte først tydelig når bygget skal selges, det oppstår en brann eller brannvesenet gjennomfører tilsyn. Da blir verdien av oppdatert og tilgjengelig dokumentasjon umiddelbart synlig, sier Sandmæl.